康熙皇帝颁旨拨皇银建造定海城
康熙皇帝于清康熙二十五年（１６８６年）开复舟山设立县治之后，又于二十八年（１６８９年）十二月十六日颁旨动支正项钱粮建造定海城。
舟山在唐开元二十六年（７３８年）设县建城之后，宋、元、明三朝数百年中，曾经多次兴建、扩建或重建城池。明末清初由于张煌言、郑成功等与清兵三四十年的对抗战争，明万历十三年（１５８５年）参将张可大所增筑的舟山城，至舟山开复时已被破坏无遗了。因此，黄大来在任定海总兵期中，只得在舟山城旧址上用木桩建成“木城”。但是，木城终究代替不了中国传统的城堡建筑。所以，浙江提督陈世凯于康熙二十八年（１６８９年）十二月赴京奏请：创建定海城。
根据康熙起居注官思格则吴苑记载：康熙二十八年（１６８９年）十二月十六日辰时，康熙皇帝驾御乾清门听政，部院各衙门官员面奏完毕后，大学士伊桑阿、阿兰泰、王熙、梁清标、徐元文，学士凯音布、朱都纳、彭孙通、郭世隆、西安、博济、王国昌等内阁官员以折本请旨：“工部题，原任浙江提督陈世凯奏请海外定海山地方辽阔，新集之民在一处居住者少。若将小民居住之处周围创造一城，街道相通，始得安集。请如先年修河南开封府城、直隶通州城捐纳之例，酌议捐输建造。（工部）议不准行。”这就是说陈世凯请求采取募捐集资的办法建造定海城，工部讨论都不同意。可是康熙皇帝闻奏
之后，认为定海战略地位重要，不但准予所奏，而且传旨拨给皇银建造，他立即面谕内阁大臣们：“定海地方关系紧要，捐纳非善事，这筑城着动支正项钱粮建造。”
康熙皇帝在平定三藩之乱和台湾之后，下了两次建城谕旨，第一次是康熙二十五年（１６８６年）八月二十八日准福建总督王国安奏请在台湾建城，二十八年（１６８９年）十二月十六日颁旨建定海城是第二次，这说明他对定海城之重视。康熙皇帝建造定海城的谕旨下达后，宁波府知府张星耀、同知钱为青、定海县知县周圣化以及镇海、慈溪、象山诸县县丞、典史、巡检等，分别被上司授为总裁、监造、承造、管工各官。他们立即进行紧张筹备，并于康熙二十九年（１６９０年）四月十六日动工，经１６个月辛劳，于三十年（１６９１年）八月十六日竣工。共动支正项钱粮三万一千二百八十两，
是舟山建城史上开支皇银最多的一次。
新城规模循旧址建筑，计周长一千二百十六丈，高一丈，址广一丈五尺。罗月城四座，城身四十八丈许。雉堞一千二百八十，高四尺。设东南西北四门，门上各建飞楼一座，又建窠铺三十八座，分布四门。城南设水门一座，门外围绕城濠。这些都与明万历十三年的舟山城规制基本相同，与现存康熙时《定海县治图说》记载相符。
“创造定海城”的奏折是浙江提督陈世凯抱病上京呈报朝廷的，他于康熙二十八年（１６８９年）十二月初三日觐见皇帝，初四日病故，起居注官尹泰记载：“是日，浙江提督陈世凯病故奏闻。上念世凯行间效力，因遣领侍卫内大臣佟国维，二等侍卫马武以茶酒赐奠，仍赍其子陈天培扶榇银三百两”。至初五日起居注官张希良：“上（指康熙皇帝）顾内阁大臣曰：浙江提督陈世凯来京觐见，顷遂病故，陈世凯人才甚属雄健，行间效力亦多，可给驿，送其榇还治所，即于彼地，如例送令回籍。”康熙皇帝接着又说：“陈世凯未殁前一日叩阙请见，朕曾召入，见其喘甚，向近侍诸臣言，其病势甚危，近侍诸臣谓无妨。比归果殁矣！方陈世凯未殁时，向朕所遣医云：病剧矣！圣恩深厚，无能仰报，因欲谢恩，令掖之起，三跪九叩头。少焉竟卒，甚可伤悼！”这些说明陈世凯与康熙皇帝君臣关系密切，因为是陈世凯亲递的折子，所以康熙帝才会慷慨地拨国库钱粮建造定海城。陈世凯是定海人民应纪念的提督。
