toutou 再村怡贤王之财政之弊

怡王为人，虽以谨慎著称，但出身皇子，仍不免染其诸兄弟之风，贵胄气重。其幼年备受康熙帝宠爱，授业之师为雍正帝与素有耿介豪侠之名的法海，皆是喜怒不定之人，耳濡目染，难免受其影响。一废太子之后，怡王以荣宠之位、干国之才，于青春鼎盛之时蛰伏十四年之久，至雍正帝即位才得一展抱负，故而揽权颇紧、疑心颇重、察察为明，好用唯唯之奴才，与雍正帝可谓物以类聚。而雍正帝之任怡王，倚赖极殷，毫不相疑，其公情私谊全然不分。怡王所办之事、无不照准；所荐之人，即便不称其职，亦加重用，致使军国重务，大受其扰。
如雍正年之国库大充，自有摊丁入地、盐政复苏、生息银两等众多开源之法的功劳，但其中很大的一部分，是中央财政通过对地方自留分额的大量剥夺完成的。怡王于此，极力严格，凡督抚以地方钱粮不足请缓，则必疑之有所亏空。如雍正二年正月，户部严令各省速解康熙四十年至六十年漕项钱粮，而漕运总督一再咨称，其拖欠之漕粮拟于冬季附运，而漕项下米麦豆等，经折银后，与完结银一同委员汇送。怡王由此则断定：该道侵挪而至亏空，故行借此掩饰者显然矣。并折请皇帝“降敕漕运总督，速派贤能干员，详查仓库。自到文之日起，限十日内，将完数漕米全载于船帮，已运抵通州交清。其已完漕项米麦豆，亦限十日，照例折银，与完结银一同委员全数解部。倘或又行迁延推委，即行参奏，交吏部从重议罪。”[1]四年七月，福建巡抚毛文铨因闽省地系边疆，恐无所存银，入不敷出，请求免解户部索要的京饷三十一万两，明知怡王必然不准，便越过户部密折请旨，遭皇帝严斥，称：“此等事朕不深悉，怡亲王公正不私，尔果得理，当将情由达部，今便奏朕，朕亦发部议。怡亲王若是问尔等将使用存私之流，少不得费朕一番心也。观汝此奏急迫之景，必报部存库之项不足，内有遮掩之故，若有此等当认罪检举，若蒙混赖朕以不悉之事发旨，无有是理也，此等偏袒朕不为也。怡亲王朕信得及，尔等朕实未至信也！王子再不肯将不应发之项提发，无此理也。”[2]甚至雍正帝的心腹宠臣田文镜，条分缕析，言：“各省钱粮每岁正供所入，除俸食、兵饷、公役动用之外，春秋二拨悉令解部。”使得“内帑有余而司库不足”，“挪移凑垫甚属拮据，万一偶有急需，则司库无预储之项，将何支应？”并提出将正项钱粮或隔年拨解，或与别省轮流分年起解，或将地丁银按例起解而将亏空并赃罚等项银两暂行缓解等充实地方司库的方法。对田氏此奏，雍正帝虽并未将其立即打入“侵挪而至亏空，故行借此掩饰者显然”的行列，但仍谓之以：“此弊朕所知悉，一点放松不得，如果有不能解之情，部中怡亲王自然秉公料理，再不得错咨，明来王自有转移，若无情理之是，非如当日送些打点可以从事也，王之无私朕保也。”[3]
颇有告诫意。尽管田氏速加转圜，覆奏：“今萌圣谕谆切教导，不绝愚昧顿启，感激无地。至于怡亲王之秉正无私、公忠体国，则又臣素所钦服。倘有不能应解之处，臣当遵旨咨请以副圣怀。”[4]但仍不免令怡王起疑，后河南垦田内有钱粮出入，怡王则直以札谕问田氏：“其中可有甚隐情?或前在藩司任内有些微错失，何碍明供？”“若知而不言，岂不有负圣恩？”[5]
清代本无地方财政，所有支出都要根据户部的安排。而这一制度，正是雍朝在怡王对于户部财政权强有力的控制下实现并最终定型的，较顺、康两朝大为严格。一时间，各省钱粮在中央的严催之下纷纷解京，国库空前繁荣。但自此之后，一方面，地方政府的行政开支大大缩减，无力拨发任何临时款项，机动性和驾驭能力减弱。另一方面，地方财政的空白带来了地下地方财政的横行，在“火耗”、“羡余”名目下的加征，以及各种各样的陋规、滥费遍地开花。州县吏治大坏，民众负担日重。其势愈演愈烈，直至太平天国爆发后，清廷财政体系的彻底崩溃。
引文：

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此弊朕所知悉，一点放松不得

此贴似在讽当今财政部刮地

拜托小叔叔！！我一个安善良民社会主义的好青年，怎么老让你说得这么刻薄呀我骂我们自己家的孩子（全人，先委屈侬一下哈），挨着财政部啥事儿了

大清搞集权因此中央财政优先．本朝不搞地方自治一统于上，自然相去无多．近年又经金大人之功，惟愿普天多人庆，柳条结絮鹅双生．虽有半夜鸡叫之嫌，却因半夜叫鸡而黜，实不该以一眚避大德

怡贤王之于当朝地官尚书大人某，余实不知当做何比~~~nonsay额其克切莫苦心孤诣，曲解余心。

还真上尊号了.........

仅就职掌而言略有相同.考前我朝大臣即议政大臣亦有管佐领者,亲王任副都统统领也属寻常

额其克，我觉得你要是在皇清一朝，保证是个文字狱重点打击对象地官尚书大人的名讳一般人看不出来，侬就敢乱讽？

要在前朝,也轮不到金大人管户部了.好歹也得从宗室里找一个贤达的王公.

果王理财之道可否能指点一下

悠悠，我觉得你最后一段跳跃得太大了。前面只是在讲怡王在户部收权而已，突然就变成“地方财政的空白”了，这之间少一个过程。当时的背景是老爷子晚政过宽，需要矫枉过正一下，但也不至于一下子就能让地方财政空白了吧？

还有，你的最后一段看起来像是把清末的财政问题都归于中央财权过重了，而事实上“永不加赋”带来的问题可能更大。要我说的话这根本就是一个缺乏预决算体系以及缺乏国债系统的问题。人口增长行政管理费用就要增加，还要“永不加赋”，就只能乱收费，和地方财权大小没有多大关系。再加上缺乏国债和贷款的途径，财政没有弹性，碰到打仗那样要大量花钱的时候就彻底崩溃了。

事实上清末财权已经逐步下放了,这实在不得以而为之.

清代的财政最大问题是表面上看收支平衡,但是大部分开支都在人头费也就是俸饷支出,或者说是今天的行政和国防管理成本(现代国家这部分比例一般在3成左右).而收入则倚赖农业经济,这其中问题就请各位大拿展开详说了